老旧小区改造，“体面”和“里子”都有了实实在在的提高，补葺内容可谓八面玲珑。但在上海12345市民服务热线，却有不少居民提出疑问：“里里外外都弄了，为什么这一项没有改造？”
是哪一项被漏了？记者整理发现，居民诉求最会集的是小区里的各类通讯线缆。在楼道里，它们如蛛网般遍及，爬满墙面；在楼道外，黑色线缆扎成捆，在空中荡来荡去。补葺内容菜单中，终究有没有包括线缆整理整治这一项？
“美丽家乡投入很多财力物力，不能让这些线缆成为实事工程的‘瑕疵’。”日前，虹口区广中二村居民舒先生致电“12345”，反映广中二村正在施行美丽家乡项目。但据居民了解，楼道里遍及的各色线缆并不在改造之列。“既丑陋又有危险，假如仅仅刷刷涂料，并不能处理居民们的实践问题。”舒先生以为。1月23日，记者来到广中二村了解状况。从中山北一路进入小区，门口粘贴的告示牌醒目地提示：“本小区正在进行美丽家乡施工中”。工程进度一望而知：小区内脚手架现已撤除，绝大部分楼幢已完结“换装”，外墙下端贴上了方格面砖，上部则粉刷成米色，全体看起来修葺一新。接近春节，施工现已停了，小区里看不到工人繁忙，楼与楼之间的空地上堆积的涂料、黄沙等施工资料现已掩盖上防尘网，并围上黄色围栏。楼道里的美化没有展开，乌糟糟的墙面上，遍及的各类线缆确实扎眼。记者走进多个楼幢检查，一楼至二楼的半层处是“重灾区”：各色线缆大多从这儿打洞穿墙进入楼道，电信、移动、联通、有线电视、长城宽带等各类组织、各种功用的线缆盒缀满窗户两边墙面，耀武扬威的多股线缆从盒内伸出，爬上墙面，再铺进居民家里。楼道里，线缆的走向非常随意，简直是如爬山虎般怎样便利怎样“飞”；多股线缆环绕在一同打成的结，加上各类转接头、交换机，一股脑都挂在墙面上；新的光缆铺了，旧的铜缆还藏着，一些线缆上面已遍及黑腻的油污，看不出是否还在发挥作用……不仅如此，因为老旧楼道内缺少上下贯穿的线缆管道，线缆不得不凭借楼道窗户处飞进飞出，在楼外侧看也反常凌乱。
记者留意到，不仅是楼道内线缆凌乱，小区公共区域成捆的黑色通讯线缆也走势无章，或松松垮垮、或弯弯绕绕，架设在楼与楼之间的空中，与粉刷一新的外墙构成明显反差。
小区另一处入口处，一块展板描绘了楼道公共部位的改造作用，图上并没有线缆。这些线缆会被改造吗？广中二村美丽家乡的施工方中亚建设在小区内建立两处招待处，别离招待不同楼幢的居民。记者别离问询，招待处作业人员均奉告，春节后施工方会在小区地下以及楼道内预留线缆管道，为小区的通讯线缆入地和楼道内的线缆穿管准备好，但线缆整治自身并不在美丽家乡的施工内容中。
对广中二村美丽家乡项目招待处作业人员所述，居民较为不解：已然花了这么多钱改造，为何不把线缆整治一同做了？是资金不行吗？
记者多方了解得知，虽然老旧小区改造在各区被冠以“美丽家乡”“精品小区”“三旧变三新”等不同的称号，但其主体工程均为“屋面及相关设备改造”。改造内容包括什么？《上海市三类旧住所归纳改造项目工程技术导则》列出一份改造“菜单”，为屋面及相关设备改造规则了屋面、外立面、结构、室内装饰、公共部位、设备设备和小区隶属设备等方面的必修和选修科目，其间确实不触及小区架空线入地和楼道线缆穿管等项目。原因安在？在广中二村采访时，一名招待作业人员特意将记者带至25号楼，指着墙上的方形塑料管称，这便是楼道内预留的线缆管道。据他称，铺设线缆管道时，施行工程人员会视情将一些长度有余量的线缆归并入管道，“但能弄成啥样不好说。”他解说，线缆穿管触及割接，得由运营商自行操作，也只要运营商弄得理解，费用由运营商承当，因而一般都是独自组织。
组织了吗？在“12345”，很多触及老旧小区改造项目的投诉显现：不少小区早已完结美化家乡改造，但至今一进楼道，仍然是满眼乱糟糟的各色线缆。
依据居民的投诉，1月24日，记者又来到漕东路上的漕北小区。居民宗先生称，漕北小区早于上一年就完结了三旧变三新改造工程，但许诺中的线缆整理整治至今未予完结施行。记者走入小区看到，这个只要4幢楼的小区从上到下已点缀一新，楼道入口处，人脸辨认的簇新防盗门替代了关不上的寒酸铁门。但随处可见的线缆仍在提示来访者，这是一个老小区。36号楼入口处，虽然已在改造中预留了走线根黄色光纤仍然从空中飞入楼道，进入装于底楼的一处线盒。再看二楼处，楼道窗口旁的一整面墙简直成了“线缆墙”，强电、弱电等各种线缆交错环绕，加上盒子和表具，布满整面墙。这些线缆在楼道内和外墙上任意穿过，除了感染上了白色的涂料，与改造前并无差异。
针对宗先生的投诉，徐汇区有关部分答复称“已与市通管局交流和谐各大通讯运营商加速穿线”。但记者向小区地点的漕溪南一村第二居委会了解，作业人员只称“会弄的”，但现在并没清晰的时刻节点。居委会泄漏，这也并非个案，周边漕辉小区等多个完结三旧变三新改造的小区线缆改造都没有进行。
对此，上海市房管局此前表态称，“十四五”期间上海将力求做到契合改造条件的老旧小区改造全掩盖，一起要将房子本体补葺改造同架空线入地等内容有机结合，完结寓居环境的同步提高。
记者走访调查了解到，一些小区的改造已宣称将兼并施行线缆的改造。长宁区虹日小区眼下正在展开精品小区住所补葺工程，记者在小区里看到，补葺内容公示中清晰“雨污改造、信息通讯架空线入地等同步施行”。记者向小区地点的虹日居委会核实，居委会一名负责人承认，相关项目会在补葺工程后期跟进，同步施行可以尽可能的避免重复施工给居民带来困扰。不过，做到兼并施行改造并不是特别简单。据上海市住所补葺工程业务中心介绍，现在全市在推动老旧小区改造时，会先由各区上报项目方案，由市房管部分通过比选后，确认每个年度的推动项目，再由各区房管部分执行推动。改造费用一般由市级配套其间的40%，区财务承当60%。因为相关辅导要求清晰要同步兼并施行，以线缆改造为例，房管部分确认老旧小区改造的清单后，市经信委也会对相应小区进行信息通讯架空线入地的立项，同步推动，并装备专项补助。
但在实践推动中，信息通讯架空线入地项目一般分两个阶段来操作：一是线缆管道的铺设，这一阶段基本能做到兼并入老旧小区改造施工中；二是后续的穿线环节，需要由线缆触及的运营商来具体操作，但往往这一步迟迟不能落地施行。
原因安在？记者多方了解得知，一方面老旧小区通讯线缆触及的运营商较多，和谐他们同步进入小区展开穿线较为困难；另一方面，老旧小区里新旧线缆叠加交错，有一些网络线缆的运营商已中止了服务，整理穿线作业量大，本钱不低，运营商遍及缺少积极性。因而，虽然市民投诉后通讯管理部分会敦促运营商赶快进入小区展开穿线作业，但实践作用有限。
上海市住所补葺工程业务中心供给的多个方面数据显现，现在上海全市已累计有近200个老旧小区改造项目未能及时展开线缆改造，乃至影响到一些项目全体的竣工和结算。线缆改造遥遥无期，更影响了老旧小区改造给居民带来的取得感。
居民期望老旧小区改造中露出出来的这一问题，相关市级管理部分应研讨出台相应的作业机制。关于上述近200个已完结前期改造的小区，应赶快“清旧账”逐渐完结线缆的穿线作业；关于新展开的改造项目，更应保证通讯线缆的改造能真实得到同步施行。
